十年磨一剑、智享一座城，上海智慧城市建设铺开“数字化转型”之路

上海智慧城市建设十年来在数字化转型方面成果显著，发展水平连续七年持续增长，且在人才队伍建设方面成效初显。

一、上海智慧城市建设历程与数字化转型成果

• 建设历程：2010年，上海首次提出“创建面向未来的智慧城市”战略，拉开建设序幕，到2020年已走过十个年头。2020年12月8日，2020上海智慧城市体验周开幕，主题为“数字化转型下的智慧城市”，为期7天（12.8 - 12.14）。开幕式上发布了上海智慧城市建设“十年十件事”，梳理了过去十年在经济、社会、民生、文化等多方面的成果。

  

• 城市治理体系完善

  政务服务：“一网通办”接入事项达2341个，超80%具备全程网办能力，累计办件量超6000万件。

  城市运行：“一网统管”初步建成城市运行管理和应急联动处置系统，接入多个领域专题应用，努力实现“一屏观天下、一网管全城”。

• 新兴产业发展

  互联网经济：新生代互联网经济蓬勃兴起，工业互联网加速赋能，催生新模式、新业态。打造人工智能“上海高地”，构建起“东西集聚、多点联动”的产业发展格局。工业互联网创新发展，率先推进标识解析二级节点试点应用，全面推进平台建设，大数据产业形成集聚。紧扣后疫情时代消费需求转变，大力发展在线新经济，今年1 - 9月，新一代信息技术产值逆势增长8.4%。

• 生活服务领域

  医疗信息互通：全市37家市级医院之间率先实现包括35项医学检验项目、9项医学影像检查项目等医学信息互联互通互认，并逐步向区级公立医疗机构扩展。

  智慧养老普及：全市一体化管理服务平台集成8大类3000家养老服务机构和200多个养老顾问点的综合服务信息。

• 基础设施建设：上海率先建成“双千兆宽带第一城”，累计建设5G室外基站3.14万个、室内小站超4.98万个，实现5G城市全覆盖。枢纽服务能力持续提升，互联网国际和省际出口宽带分别达3.5T和16T；电信运营企业的IDC机架数达8.2万个；累计建设集约化信息通信管道总量超过10967沟公里，中心城区平均覆盖率达到90%。泛在化、融合化、智敏化成为上海智慧城市的优势特征。

二、上海智慧城市发展水平连续七年持续增长

• 评估报告发布：在2020上海市智慧城市体验周开幕式上，上海市经济和信息化发展研究中心（上海市智慧城市建设促进中心）发布了《2020上海市智慧城市发展水平评估报告》，这是连续第七年发布该报告。评估指标体系包含39个指标，54项子维度，数据基本为2020年当年数据，具有强时效性。
• 发展水平指数：2020年上海市智慧城市发展水平指数为109.77，较去年提高3.91，七年以来保持持续增长。
• 区域排名情况

  总体排名：浦东新区、徐汇区、黄浦区依次为2020智慧城市发展水平指数的前三名，郊区中排名前三名的为宝山区、嘉定区、闵行区。

  一级指标排名：新型基础设施指数排名前三名为虹口区、黄浦区和普陀区；智慧应用指数排名前三名为徐汇区、浦东新区和黄浦区；发展环境指数排名前三名的为浦东新区、徐汇区和普陀区。综合各项指标排名，金山区、青浦区进步最快。

三、“智慧工匠”选树、“领军先锋”评选活动情况

• 政策目标引领：2020年2月10日，上海市发布的《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》明确提出，到2022年将上海建设成为全球新型智慧城市的排头兵等目标，并首次提出持续推动智慧工匠选树、领军先锋评选，加强人才队伍建设。时值年底，《意见》目标初现成效，今年11月18日，上海从全球350个城市中脱颖而出，获得世界智慧城市大奖。
• 评选活动概况

  参选领域延伸：2020年是评选活动的第五个年头，参选者所属行业不再局限于集成电路、人工智能、生物医药等往年热门领域，开始向智能制造、智慧医疗、智慧大脑、智慧地铁等领域延伸。

  选手特点突出：与往年相比，今年选手专业性和示范性更高，既有多位在国际顶尖赛事上摘得桂冠的世界级“高手”，也有研究和工作成果处于国际先进水平的领军人物。参评选手领域更加多元化，既有为城市大脑做顶层规划的“架构师”，也有希望用AI解决基层超声医生技术难题、填平医疗资源鸿沟的顶级医生。

  评选结果：自8月份启动以来，共有800余名创新先锋、技术能手报名参加“智慧工匠”选树活动，102名行业翘楚报名参加“领军先锋”评选活动。共有20位候选人进入“智慧工匠”决赛，其中10人荣获称号；领军先锋方面，共有19位候选人进入决赛，其中10人荣获称号。组委会将在获奖者中择优向上海市总工会申报“上海市五一劳动奖章”和“工人先锋号”等荣誉。

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